绵阳市县域经济工作 简报 第13期(总第13期) 绵阳市县域经济工作领导小组办公室 2017年8月2日
要 目 ●我市"四个着力"助推农村土地经营权规范有序流转 ●北川企业引领电商产业扶贫模式 我市"四个着力"助推农村土地经营权规范有序流转 近年来,我市通过"四个着力",不断加强对农村土地经营权流转的引导与监管,有效治理土地流转乱象。 一是着力土地流转制度建设。市本级和各县市区从登记监管、资格审查、合同管理、委托服务、纠纷调处、土地流转风险调控和定期统计调查等七个方面积极开展调查与研究,并建立相对应的专项管理制度,为引导农村土地经营权规范有序流转提供坚实制度保障。 二是着力土地流转价格指导。各县市区充分考虑经济发展水平、田地位置、交通、水利、基础设施、土壤肥力、生产能力等因素,邀请相关人员综合评估,设定各地土地经营权流转参考价格表,建立土地流转租金随时间按一定比例上浮机制,让广大群众分享改革红利,保障农民土地收益持续增长。 三是着力土地流转合同签订。通过对土地流转合同、流转协议进行调查摸底,全面掌握我市土地流转合同签订情况,督促县市区、乡镇加强土地流转合同管理,指导流转双方严格按照省农业厅制定的土地流转示范合同文本签订流转合同。全市规范合同签订率达62.1%,查处工商资本租赁农地违法案例3宗。 四是着力土地流转程序管控。乡镇党委政府将土地流转事项纳入重大事项报告制度,以流转收益500元为起报点,驻村干部、联片领导、镇长、书记逐级审核签字,强化土地流转层级管理,为违规违法流转土地套上"紧箍咒"。(市农业局) 北川企业引领电商产业扶贫模式 北川是秦巴山区连片贫困县,是国家第二批电子商务进农村综合示范县,从探索电商扶贫新路子,创新电商扶贫新机制,现已形成一套完整的电商企业扶贫"多元化"模式,助推全县精准扶贫,效果明显。 新型电商企业扶贫"快"。北川西路边茶茶业有限公司于2015年注册,2016年"北川造"产品线上销售260万元,2017年与桂溪镇云兴村茶农采取"公司+村集体+农户=合作社"模式共同成立股份制合作社,以开发手工茶、功夫茶为突破口,打造"北川手工茶第一村",解决30余贫困人口就业,为茶农人均增收千余元,带动当地产业发展。同时与长虹物业公司签署合同协议,开展"进羌山,品山珍"系列活动,并将桂溪镇作为长虹会议、旅游、度假、员工拓展等活动场所,带动当地乡村旅游业发展。 传统电商企业扶贫"稳"。北川老腊肉非物质文化遗产传承人、禹珍实业创始人王华祁,率先建立天猫旗舰店、京东旗舰店及京东特色馆、苏宁旗舰店及苏宁超市、善融商城e购、农e管家等多个网络销售平台,2016年电商销售1060万元(含撮合交易)。在北川坝底乡以"公司+农户带养"模式,建立2000平米川黑1号父母配套系繁育场,年产仔猪5000头,并建立长效发展机制。同时在坝底乡通坪、小岭,小坝镇永兴、庄坪、太白,桃龙藏族乡芽地等贫困村实行"五包"生猪养殖帮扶,包提供仔猪、包饲养成本、包技术指导、包回收商品猪、包保护价收购,涉及110户贫困户,发仔猪1000余头。通过推动、引导,直接带动全县500余户农民成为养猪专业户,并与农户签订收购合同,户均增收万元,实现贫困户脱贫。 返乡创业青年扶贫"实"。返乡创业青年刘良虎通过"公司+合作社+农户"的合作模式,吸纳社员69户,其中建档立卡贫困户48户,140余人,成立北川沃农生态发展有限公司,注册"老片口"商标,年出栏"传统生态"养殖生猪1200头,实现盈余132万元,户均增收1.9万元。 电商平台企业扶贫"广"。普网·药博园牵头,45家药企,6家合作社共同参与,制定"4+3"精准扶贫模式。给予农户产业、信息、科技、金融"四大帮扶",打造"互联网+中药材产业"产销对接模式、"党政银企"多元化共建模式、"企业+平台+合作社+农户"合作模式。自项目开展以来,通过建立"万亩中药材规模化种植"基地,5000余名药农参与种植,其中贫困户200户,药材产量上千吨;平台药材交易额突破20亿元,药商和药厂在北川收购2亿元的药材现货,带动5000余名药农增产增收,帮扶贫困群众600余人,人均增收1500元-2000元。(北川羌族自治县)
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