根据《2019年协商与监督工作计划》安排,以市政协副主席田荣华带队、由市政协文化文史和学习委员会、市政协委员组成的调研组一行9人,2019年5月16日对北川"推动文旅深度融合发展"工作开展调研。

上午,市调研组一行先后对北川九皇山景区、"5.12"特大地震纪念馆开展实地调研。

九皇山景区是国家AAAA级旅游景区。从1998年开发至今已有20余年,该景区以"猿王洞"为基础,包装了近万亩国际狩猎场和徒手逮猎场、天然滑雪（草）场、山地摩托车营地、空中玻璃桥、悬崖玻璃栈道、高山攀岩、云中漫步、悬崖秋千等若干旅游体验项目,已形成春观花、夏避暑、秋赏彩林、冬嬉冰雪的特色旅游模式及辛夷花节、避暑节、红叶节、冰雪节等系列节庆活动,在中国旅游品牌总评榜中斩获"最受欢迎四川景区",同时也为当地500余村民提供了就业岗位,并带动景区周边村社400余家民宿和农家乐快速兴起。企业已于2017年在"新三板"成功上市,2018年景区接待游客突破70万人次,营业收入突破亿元,上缴税收600余万元,实现利润4000余万元。

在景区,徐强作为九皇山生态旅游股份有限公司副总经理,更是景区"顶尖级"导游。他向调研组一行详细叙述着九皇山景区的"前世今生"和发展新思路,调研组一行为他的精彩解说不断鼓掌喝彩,更为景区近年来的强势发展所折服。调研交流中,市政协副主席田荣华指出,九皇山景区树立"以文促旅、以旅彰文、和合共生"的发展理念与当下提出的文旅融合发展不谋而合,为文旅深度融合发展树立了现实榜样和有力示范,值得在全市推进和学习。他希望北川文旅企业要始终以"保护遗产、传承文化、打造名片"作为发展主线,将大禹文化、羌民族文化在自然山水和民俗文化中得到充分彰显,通过对历史名人的深度挖掘和文旅融合的开发创新,全面展示北川得天独厚、"人无我有"的民族文化旅游优势。

北川是"5.12"特大地震的重灾区。调研组一行还前往"5.12"汶川特大地震纪念馆进行调研,详细了解北川地震受损、抗震救灾、灾后重建情况,并进行了以"感受地震、传播知识、关爱生命"为主题的地震科普体验。通过体验,使大家更深层次了解到地震所带来的巨大破坏力和灾后北川的诸多不易。

下午,市政协调研组在北川政协主持召开了"推动文旅深度融合发展"座谈会。市政协副主席田荣华出席会议并讲话,市政协文化文史和学习委员会主任吴坤主持会议。县政协主席、党组书记刘平安,县政府副县长唐丽,县政协副主席赵军出席会议并汇报工作。市政协委员、绵阳日报社社长周华,市政协委员、市档案馆馆长陈波,市政协委员、市文广旅局四级调研员陈霞,市政协委员、绵阳颜色文化传播有限公司总经理蒲佳及市政协文化文史和学习委员会副主任迟晓娟、市文广旅局干部林爽、袁珂参加座谈。

县政府副县长唐丽汇报指出,北川是大禹故里、全国唯一羌族自治县,也是革命老区,境内至今保存着30多处大禹历史文化遗迹,流传着50多个大禹传说故事,传承着数千年的大禹祭祀习俗；羌年、禹的传说、口弦音乐被列入国家级非遗名录。全县拥有1个国家5A级旅游景区、4个国家4A级旅游景区、3个国家级乡村旅游品牌、82个省级旅游品牌以及辛夷花节、采茶节等20多个生态旅游节会。在北川,禹羌文化、红色文化、大爱文化交相辉映,"大禹故里、中国羌城、大爱北川"的旅游品牌形象已深入人心,深受国内外游客青睐。近年来,北川着力打造文旅发展引领区,县上制定了《旅游促进条例》《非物质文化保护条例》,编制出台了《旅游发展总体规划》《旅游产业十三五规划》《全域旅游规划》,在文化旅游、项目支撑、配套服务、企业推动、投资助力、政策保障等方面积极推进文旅深度融合发展,已形成大禹祭祀、羌历年、沙朗节三大节庆品牌及年猪节、情歌节等20余个民俗活动,航空飞行营地、飞鸿草上运动综合体、迪梦温泉小镇、野生动物园、318房车自驾游营地、玉皇山康养康养等项目正在积极推进中。登记注册的文旅企业已达149家,研发生产羌绣、羌茶等文创旅游商品3000多种,每年实现产值5亿多元,"羌绣""羌山雀舌""羌族草编"等文旅产品多次获国家、省级大奖。近三年,县财政投入文化旅游发展资金每年都在1000万元以上,统筹整合各类资金60亿元用于旅游基础设施建设,带动7600余名贫困人口在家门口吃上了旅游饭,人均年收入超过万元。座谈会上,唐丽副县长还针对旅游道路建设、旅游开发用地、旅游项目招商等方面存在的问题和瓶颈,向市调研组提出了请求支持建议,并对下一步工作作了汇报。

市政协委员、县政协主席刘平安在座谈会上指出,北川是"5·12"特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、秦巴山连片特困地区、边远山区"五区合一"县,县级财力薄弱。他希望由市级集中统筹,高度重视区县历史文化的传承弘扬和精品规划,聚全市之力,整合全市文化旅游资源实现"抱团式"发展,在加大北川旅游公路建设资金投入、提高对北川的交通建设项目补助标准、简化旅游开发用地手续、搭建招商引资宣传平台和项目包装指导,及赋予北川特色加分项政策、智慧旅游平台等方面给予北川更多的支持。同时,切实解决文旅发展过程中"声音大、动作小"问题,将绵茂高速、绵北第二快速通道尽快纳入规划并启动建设,全力支持和推动北川文旅融合高质量发展。

县政协办、政协文史委、文广旅局、农业农村局、交通运输局、商务和经合局、自然资源局、生态环境局、禹羌投资公司等部门及九皇山景区、羌王竹海景区、民族艺术团、汇德轩文化艺术公司等企业负责人列席了座谈会,并就如何高质量助推文旅深度融合发展发了言。

市政协副主席田荣华指出,北川禹羌文化特色鲜明,A级旅游景区众多,是绵阳乃至四川的"黄金宝地",同时也是绵阳市区县中2019年唯一入围"天府旅游名县"的创建县。市级相关部门要全力支持配合北川"全域旅游示范县"和"天府旅游名县"创建工作,为北川注入新理念、新生机,上下携手宣传北川旅游、弘扬禹羌文化、讲好区县"文旅故事"。他同时希望北川要充分发挥好文旅龙头企业作用,积极推动文旅精品项目、助力乡村旅游振兴,打造好"北川文旅样板",实现旅游管理规范化和旅游供给品质化,树立景区与当地乡村旅游和谐融合发展的新标杆。同时要编撰、收集整理好羌族民俗风情和民间故事,加大对禹羌部落文化的挖掘和打造,包装出更有品味、更富内涵的精品旅游项目,推动文化和旅游真融合、深融合,打造更具有世界影响力的文化旅游胜地。

（北川羌族自治县政协文史委杨 玻）